Villes et politiques urbaines au Canada et aux États-Unis

L'analyse de l'évolution de la ville nord-américaine, surtout depuis les
années 1960, permet d'identifier les maux actuels, d'étudier les solutions
envisageables et d'évaluer les enjeux sociaux, économiques, urbanistiques et
politiques. La perspective comparative a été volontairement privilégiée car
elle permet de mieux dégager la spécificité de la ville canadienne. La
comparaison est essentiellement centrée sur le Canada et les États-Unis mais
n'exclut pas quelques allusions au modèle britannique. Trois avenues
disciplinaires ont été privilégiées, celle qui relève du politique, celle qui
relève du sociologique et celle qui a trait aux disciplines liées à l'étude et
à l'aménagement de l'espace (pour cette dernière, trois axes ou trois niveaux
d'analyse ont été retenus et traitent de l'organisation de l'espace, du
fonctionnement de l'économie et de la gestion politique tant au niveau
national/fédéral que régional ou local). On constate les signes d'une évidente
évolution, qu'il s'agisse du passage du semi-social au pénal, c'est-à-dire
d'un système de protection à un système de pénalisation ou bien encore du
passage de la sphère publique à celle du privé et, enfin, d'une dévolution de
pouvoirs qui transfère les responsabilités du niveau central à l'échelon
local. On est ainsi passé de la phase de la réglementation par le sommet à une
phase de désengagement qui permet les initiatives de la base et du socio-
communautaire. Le bilan d'ensemble est à la fois clair et plutôt sombre. Face
à l'affaiblissement de la notion de responsabilité collective, l'Impression
dominante est de se trouver de plus en plus face à des problèmes sans issue,
sans solution mais il est vital de ne pas abandonner. Notre volonté également
partagée doit être celle de bâtir la cité idéale, même si cela peut relever de
l'utopie. L'ère des illusions et des attentes déçues a conduit à celle du
soupçon et de l'impatience. Nous aimerions pouvoir entretenir encore
l'Illusion ultime que le progrès est possible. Ce n'est qu'à ce prix que la
ville cessera d'être le monde de la barbarie pour devenir celui de la
civilisation.